Entre les mois de janvier et septembre 2022, 11 069 appels et messages ont été adressés au 31 17. Depuis juin 2021, ces sollicitations 31 17 arrivent directement au Poste de Commandement National de Sûreté de la SNCF pour une prise en charge plus efficace et plus rapide.

L’ensemble de ces appels reçoivent une réponse et déclenchent systématiquement une action.
Ces demandes proviennent d’une part d’appels téléphoniques (5 851) et d’autre part de SMS et signalements sur l’application (5 218) dans les transports franciliens.

Le 31 17 gère tous types d’appels : vol, agression, besoin d’assistance… Ainsi sur les 11 069 appels franciliens, 534 concernaient des faits de violences sexistes ou sexuelles.

En complément de l’appel et du SMS, les voyageurs témoins d’une situation qui présente un risque 
pour leur sécurité ou un désagrément ont à leur disposition une application pour contacter le 31 17 ainsi qu’un bouton d’urgence depuis l’application Île-de-France Mobilités. La géolocalisation du smartphone assure une prise en charge rapide et efficace.

À la demande de Valérie Pécresse, le Centre Hubertine Auclert a réalisé un audit en 2020.
Le numéro d’alerte est de mieux en mieux connu. Mais de la pédagogie reste toutefois à faire pour favoriser les signalements «pour atteinte à caractère sexuel» : seulement 4 % des victimes ou témoins de violences sexistes ou sexuelles ont signalé ces faits au 31 17.

1. Pour une meilleure compréhension des atteintes concernées, le bouton « atteintes à caractère sexuel » a été remplacé par « violences sexistes et sexuelles » sur l’application smartphone. 
   De même le message d’accueil du 31 17 « ce service est réservé exclusivement aux voyageurs en situation d’urgence » a été complété en ajoutant après les termes « y compris aux victimes de violences sexuelles ou sexistes ».
    
2. Les écoutants ont été formés aux problématiques spécifiques de violences sexuelles et sexistes et cette formation sera approfondie pour disposer dans les équipes des écoutants d’experts de ces sujets. La SNCF a travaillé à cette formation avec l’association  HandsAway qui a établi un support qui sert aujourd’hui à la SNCF pour assurer la formation des agents.
    
3. La fiche contact a été améliorée pour : 
   • mieux reconnaître le statut de victime
   • mieux informer la victime de ses droits 
   • améliorer la réponse judiciaire
    
4. L’intervention des équipes de sûreté ou des forces de l’ordre dans les cas de viols et/ou d’agressions sexuelles est aujourd’hui systématisée. Toute alerte 31 17 est traitée comme un fait de sûreté et peut donner lieu à une intervention d’une équipe de la SUGE ou du GPSR, ou par les forces de l’ordre via le transfert du signalement au CCOS.
    
5. Une nouvelle campagne de communication est en cours depuis le 7 novembre 2022 afin de mieux faire connaître le 31 17 notamment pour les signalements de violences sexuelles et sexistes

La Région Île-de-France, Île-de-France Mobilités, la RATP et Transilien SNCF réalisent une nouvelle campagne de communication visible sur l’ensemble du réseau de transport en commun d’Île-de-France Mobilités afin de sensibiliser les voyageurs à la lutte contre le harcèlement. Cette campagne 
a débuté le 7 novembre 2022 en affichage (gares et stations franciliennes), dans la presse, sur le digital et adaptée sur les réseaux sociaux.

5 moyens disponibles :

1. En signalant à un des 10 300 agents de la RATP ou Transilien SNCF en station et en gare et/ou auprès des 1 800 agents  de sûreté de la SUGE et du GPSR.
    
2. En appelant le numéro d'alerte 31 17, service actif 24h/24 et 7j/7
    
3. En envoyant un SMS au 31 17 7, service actif 24h/24 et 7j/7
    
4. En signalant depuis les applications Île-de-France Mobilités ou Alerte 31 17
    
5. En appelant à une borne d’appel dans les stations et gares et certaines rames. 
   Elles permettent d’entrer directement en relation avec des agents de la ligne :
   • Présentes dans les 368 gares et stations opérées par la RATP
   • Ainsi que 1 380 bornes d’appel sur l’ensemble des gares Transilien, avec un opérateur qui répond 24 h/24 et 7 j/ 7.

Comme les écoutants du 31 17, les personnels sur le terrain sont formés pour recueillir la parole et accompagner les victimes.

Ainsi, un flyer « Je suis victime » a été réalisé et permet aux agents de répondre au mieux aux victimes et à leur prise en charge. Cette plaquette à la disposition des agents de station permet un meilleur accueil des victimes. Celle-ci contient différentes coordonnées de suivi des victimes de harcèlement.

Les agents peuvent également, avec l’accord de la victime, contacter l’un des 6 postes de police du réseau afin de faciliter l’accueil au sein de ces structures et encourager le dépôt de plainte. Le poste de police informé de la démarche pourra assurer un accueil adapté et ainsi faciliter le dépôt de plainte. Enfin, à la discrétion des agents de station la victime peut se voir proposer un taxi pour se 
rendre soit au poste de police, soit pour regagner son domicile. Le service Client rappelle les victimes prises en charge 2 jours après pour prendre de leurs nouvelles et leur redonner les contacts pour un suivi psychologique et juridique si besoin.

La SNCF a engagé en 2017, la formation de ses agents SUGE par un module spécifique sur le harcèlement sexuel dans ses emprises. Une formation élaborée avec la Miprof (Mission Interministérielle de Protection des Femmes contre les violences et 
de lutte contre la traite des êtres humains) afin d’être au plus près du vécu des victimes. Les 840 agents de sécurité y ont appris auprès de professionnels à repérer les comportements déviants lors de leurs tournées, ils y ont appris à prendre en charge, écouter, reconnaître le statut de victime et à les orienter vers la police. Depuis 2018, ce sont les agents de gare qui bénéficient de cette même formation.

La formation des agents SUGE et GPSR dont le contenu est défini par la loi, prévoit un module pour « Comprendre et appliquer les dispositions pour lutter contre les violences et les atteintes à caractère sexiste dans les transports publics collectifs de voyageurs ». La SNCF poursuit ainsi le développement de ces modules de sensibilisation dans la formation des agents de la sûreté ferroviaire. Le projet de certification de compétences complémentaires au métier d’agent de sécurité privée dans les transports, mené par Île-de-France Mobilités et avec la branche professionnelle, qui vient d’être enregistrée par France compétences prévoit lui aussi un module 
sur cette thématique.

La SNCF a par ailleurs créé, comme à la RATP, un poste de chargée de projet violences sexistes et sexuelles. 

Parallèlement, l’autorité régionale des transports poursuit le travail engagé auprès de l’ensemble des services de sûreté, notamment grâce à l’ouverture du CCOS en juillet 2022, visant à optimiser les moyens grâce à une meilleure coordination et se dotera dans les prochains mois d’une direction sûretés composée à terme d’une centaine d’agents. C’est une priorité pour Île-de-France Mobilités qui y consacre un budget de plus de 160 M€ chaque année. Les 1 000 nouveaux postes venant s’ajouter aux 4 000 existants.

Les moyens mis en place pour renforcer la sûreté

La Descente à la demande consiste à offrir la possibilité à toute personne qui le demande de descendre entre deux arrêts de bus, afin de la rapprocher de sa destination. Ce service se montre particulièrement pertinent lorsque les arrêts sont éloignés, comme dans des 
zones pavillonnaires et les zones les moins denses d’Île-de-France. Il contribue ainsi à rassurer les voyageurs, notamment les femmes qui utilisent les bus et rentrent tard le soir, en leur évitant des trajets à pied trop longs. 

Le service est actuellement expérimenté sur une dizaine de lignes à Paris et en petite couronne, dont le Noctilien. Ce service pourrait ainsi être, à terme, proposé sur l’ensemble des lignes circulant après 22h.

En complément de la présence humaine sur les réseaux de transports franciliens, Île-de-France Mobilités, la RATP et la SNCF déploient des moyens techniques importants au premier rang desquels la vidéoprotection, outil indispensable dans la chaîne de sécurisation et d’aide à la décision et relié au CCOS.

^{Crédits photos :Photos sécurité © RATP : p.1 et p.8 Bruno MARGUERITE / p.9 Christophe RECOURA / p.3 et p.6 Maxime HURIEZ}